为客观了解、公正评价各镇街区计划生育服务管理工作情况，切实提高人口目标责任考核的公信力，制定本实施方案。

一、调查目的

参照省、潍坊市第三方调查办法，通过电话访谈的方式，了解各镇街区育龄群众的计划生育服务管理情况，提高人口目标责任考评的工作效率和公信力，全面了解群众对当前人口计生工作的满意程度，倾听群众对人口计生工作的意见和建议，推动整体工作提升。

二、调查对象

对各镇街区40岁以内已婚育龄妇女和村级计生专职主任进行随机电话调查，每处镇（街）有效调查对象为35人。具体分类和有效调查对象为：

1、近一年有孕情的对象，每处镇街区10人；

2、近三年生育对象，每处镇街区10人；

3、流入人口育龄妇女，每处镇街区5人；

4、村级计生专职主任，每处镇街区10人。

三、调查内容及计分标准

电话调查采取百分制，调查结果计入镇街区年度考核成绩，相关扣分在年度考核千分制内统算。

1、育龄妇女免费孕前优生健康检查（15分）：未实际参加过免费孕前优生健康检查的，每例扣0.5分；未免费的每例扣0.5分；未进行随访的每例扣1分；各项扣分累计不超过该项分值（下同）。

2、性别比综合治理（10分）：育龄群众不了解“两非”有关内容的，每例扣0.5分。

3、避孕措施落实、随访服务情况（15分）：应采取而未采取避孕措施的，每例扣1分；未进行随访服务的，每例扣1分。

4、生育登记服务情况（15分）：应生育登记而未登记的，每例扣2分，乱收费的，每例扣1分；推诿或故意拖延的，每例扣1分。

5、流动人口服务管理情况（10分）：未签订流动人口《计划生育合同》的，每例扣1分；强迫回乡查体的，每例扣0.5分；现居住地计划生育查环查孕收费的，每例扣1分；现居住地应发而未免费发放避孕药具的，每例扣0.5分。

7、行风建设情况（5分）；育龄群众对计划生育服务管理工作满意率低于95%的，每低一个百分点扣0.5分。

8、村居计生专干能力建设及待遇落实情况（15分）：对日常业务不懂的，每例扣1分；待遇没落实的，每例扣2分；落实达不到村支书80%标准的，每例扣1分。

9、WIS信息准确情况（15分）：系统中40岁以下已婚育龄妇女重点服务对象电话号码录入准确率达不到80%的，每低1个百分点扣1分，此外，核对育龄妇女信息管理系统中相关信息的准确性，每有一处信息不准确的扣1分。

四、调查与抽样方法

1、制定抽样框：按照调查对象的界定范围，以姓名、电话等信息为要素，分别建立每类人群50人的抽样框（其中村计生主任全部），制成密封件。

2、随机抽样：在调查当天将密封件交给调查人员，随机选取指定数量的人员进行调查，电话关机或无人接听的另选其他人员，直至调查完有效对象。电话号码非本人或者其丈夫的，视为信息错误，50人抽样框未满足有效调查对象的，本项不得分。

五、调查时间和方式

电话调查共三天时间，局统一组织人员到指定地点进行调查。调查时，打开电话免提键，按照调查问卷的内容逐项询问，如实做好记录，调查完毕由两人共同在调查问卷上签名，并填写好调查汇总表当场密封，交信息中心统一保存。